1) Ustawa o promocji i zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ,z póź. zm.)
2) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 lipca 2011 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. Nr 155, poz. 922 )
3) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. UE L 379 z 28.12.2006)
1. Bezrobotnemu może być przyznane dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności gospodarczej, w wysokości określonej w umowie, nie wyżej jednak niż 6 – krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanego dofinansowania nie może przekraczać 4– krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3 – krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.
2. Dofinansowanie może być udzielane na działalność w branży wytwórczej, budowlanej, handlowej oraz usługowej, prowadzonej w celach zarobkowych i na własny rachunek podmiotu prowadzącego taką działalność.
3. O przyznanie dofinansowania ze środków Funduszu Pracy na podjecie działalności gospodarczej, może ubiegać bezrobotny który:
• W okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku:
- nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie.
- nie przerwał z własnej winy szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie.
- po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowywanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie.
• Niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 – Kodeks karny lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary.
• Nieposiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku.
• Nieskorzystaniu z bezzwrotnych środków z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
• Niezłożeni wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej.
• Wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
4. Wniosek składa się do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności.
5. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o dofinansowanie Urząd powiadamia bezrobotnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Dyrektor podaje przyczynę odmowy. Odmownie nie przysługują środki odwoławcze.
6. Umowa jest dwustronną umową cywilno prawną, zawieraną na piśmie pod rygorem nieważności.
7. Umowa o dofinansowanie zawiera m.in. zobowiązuje bezrobotnego:
• Wydatkowania środków zgodnie z przeznaczeniem w terminie określonym w umowie, od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
• Podjęcia działalności w terminie 30 dni od dnia zawarcia.
• Udokumentowania i rozliczenia otrzymanego dofinansowania w terminie określonym w umowie, nieprzekraczającym dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
• Zwrotu wypłacanego dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi ( liczonymi od dnia wypłaty środków), w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Dyrektora, w przypadku niedotrzymania warunków umowy, a w szczególności wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem lub prowadzenia działalności przez okres krótszy niż 12 miesięcy.
• Prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy, przy czym za dzień rozpoczęcia działalności przyjmuje się datę wskazaną we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dokonanym w Urzędzie Miasta/Gminy lub wpisie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego.
• Nie zawieszania działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy jej prowadzenia.
• Nie podejmowania zatrudnienia w rozumieniu przepisów kodeksu pracy w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej.
• Środki otrzymane, a niewydatkowane przez bezrobotnego podlegają zwrotowi w terminie dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
• Zwrotu w terminie 30 dni od otrzymania zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania.
8. Dopuszczalne formy zabezpieczenia dofinansowania, to: poręczenie osób fizycznych, weksel z poręczeniem wekslowym ( aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego, akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
a ) W przypadku zabezpieczenia, poręczenie osób fizycznych, zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez co najmniej dwóch poręczycieli, będących osobami fizycznymi, które osiągają wynagrodzenie lub dochód na poziomie co najmniej 1600 zł. brutto każdy.
b ) W przypadku zabezpieczenia, weksel z poręczeniem wekslowym ( aval) zgodnie z przepisami prawa cywilnego udzielone przez jednego poręczyciela, którego wynagrodzenie lub dochód wynosi co najmniej 2000 zł brutto.
c ) W przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w § 11 ust. 1 pkt 3 – 6 wartość proponowanego zabezpieczenia musi stanowić co najmniej 150 % wartości wnioskowanego dofinansowania w przypadku zabezpieczenia, o którym mowa w § 11 ust. 1 pkt 6 wartość proponowanego zabezpieczenia musi zostać udokumentowane wyceną rzeczoznawcy przedstawioną po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku do dnia podpisania umowy.
9. Poręczycielem, o którym mowa w pkt. 8 ppk. a, b, może być osoba fizyczna :
• pozostająca w stosunku pracy na terytorium RP z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony, lub określony niemniej niż 2 lata, licząc od daty złożenia wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, nie będąca w okresie wypowiedzenia, wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne,
• posiadająca prawo do emerytury, o ile jej wiek nie przekracza 75 lat,
• posiadająca prawo do renty stałej
10.Poręczycielem, o którym mowa w pkt. 8 ppk. a, b, nie może być:
• współmałżonek wnioskodawcy pozostający z nim we wspólnocie majątkowej, współmałżonek poręczyciela pozostający z nim we wspólnocie majątkowej, osoba będąca dłużnikiem Funduszu Pracy i jej współmałżonek pozostający z nią we wspólnocie majątkowej, osoba, która jest w trakcie umowy poręczenia w związku z realizacją innej umowy, osoba, której dochody obciążone są w wyniku sądowej bądź administracyjnej egzekucji.
• osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą – rozliczająca się z podatku dochodowego w formie karty podatkowej.
11. Poręczyciel, o którym mowa w pkt. 8 ppk. a, b, składa oświadczenie o aktualnych zobowiązaniach finansowych o określeniem wysokości miesięcznej spłaty.
